经济日报记者 孙昌岳 赵以纯掌上策略
在秋色宜人的浦江之畔，中外嘉宾再次共赴虹桥之约。11月5日，作为第八届虹桥国际经济论坛的重要分论坛，《世界开放报告2025》发布暨国际研讨会在国家会展中心（上海）举行。围绕“在合作与安全的平衡中寻求开放新共识”主题，与会中外嘉宾就世界开放态势、中国实践路径和全球合作方向展开深入交流，为构建开放型世界经济凝聚智慧。
全球开放格局承压调整
《世界开放报告2025》（以下简称“报告”）揭示了全球开放面临的复杂局面。报告显示，2024年世界开放指数为0.7545，同比微降0.05%，延续了近年来的收缩态势。然而，不同经济体表现迥异：高收入经济体开放指数下降0.24%，新兴市场和发展中经济体则逆势上升0.42%，其中低收入组增幅达0.68%，“南升北降”格局凸显。
中国社会科学院世界经济与政治研究所所长廖凡指出，当前世界开放呈现“总体收紧、分化加剧、动能转换”的复杂格局。单边主义暗礁扰动全球经贸洋流，地缘博弈迷雾遮蔽国际合作航路，世界正站在“开放还是封闭”的十字路口。
安全关切深刻影响各国开放政策。2024年全球外国直接投资下降11%，超过40%的投资限制政策涉及高科技和关键矿产领域。与之形成对比的是，发展中国家通过区域协定的深化和数字化改革积极扩大开放。阿塞拜疆副总理沙欣·穆斯塔法耶夫表示，作为首批支持共建“一带一路”倡议的国家，阿塞拜疆始终倡导开放与互利合作。目前，中阿两国在交通物流、能源与工业领域的合作项目稳步推进，政府与私营部门交流日益密切，彰显出双边合作的活力与潜力。
尽管面临挑战掌上策略，数字经济与绿色转型领域仍展现出强劲的开放韧性。数据显示，2010年至2023年，全球数字交付服务贸易规模从3.5万亿美元增至8.2万亿美元，占全球贸易总额的比重从9.5%提升至13.5%。同时，全球清洁能源投资呈现持续增长态势，预计2025年将达到2.2万亿美元，这些新兴领域为国际开放合作不断开辟新空间。
中国为世界注入确定性
在全球开放充满不确定性的背景下，中国始终坚持扩大高水平对外开放，成为稳定世界经济的“确定性力量”。报告显示，1990年至2024年，中国开放指数从0.5891升至0.7634，累计增长29.6%，增速位居全球前列。特别是在当前世界开放总体收紧的局面下，中国开放指数逆势上升，2024年同比增长0.5%，在主要经济体中排名第一。
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示，中国是全球第二大消费市场，市场潜力大、成长预期好。我们致力于让中国大市场成为世界大机遇，让更多优质产品和服务进入中国，与中国同行就是与机遇同行。
虹桥国际经济论坛研究中心主要负责人王雪坤指出，中国通过越开放越发展的生动实践，为世界经济注入了稳定性和确定性。目前，中国已同150多个国家和30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件，中老铁路、雅万高铁、钱凯港等一大批项目不断推进互联互通新格局。进博会国际公共产品属性更加凸显，前七届累计意向成交额超5000亿美元。自贸试验区作为改革开放“排头兵”，累计推广456项制度创新成果，制造业领域外资准入限制实现“清零”。
跨国公司用实际行动表达对中国市场的信心。欧加隆全球高级副总裁、中国区总裁吴泽发认为，开放是生物制药创新的关键，中国是欧加隆的“第二故乡”，其稳定的政策环境为医药创新提供了沃土。上海电气集团首席运营官乔银平分享了在越南的风电项目案例，通过中国解决方案使建设周期缩短三分之一，成本降低20%，彰显出开放合作的务实成效。
截至2025年7月，外商在华投资设立企业累计127万多家，投资额超过3万亿美元，近5年直接投资收益率约9%，位居全球前列。哈瓦斯集团执行副总裁墨白说，中国需要更好地向世界讲述自己的故事，同时进一步优化支付便利性等软环境，通过文化传播提升国际吸引力。
在开放与安全间寻求平衡
面对复杂多变的国际环境，如何在开放合作与经济安全之间寻求平衡，成为国际社会面临的共同课题。
新加坡前常驻联合国代表马凯硕指出，中国自古以来就具有开放包容的传统。值得关注的是，美国近期采取的加税政策未获任何国家效仿，反映出国际社会对开放共识的坚守。
中国国际经济交流中心资深专家委员朱民表示，当前贸易格局正在发生深刻变化，呈现“去中心化的多极化”趋势。中国企业出海模式伴随着绿色技术和数字化解决方案，由产能出海逐步向“产能+产业链”出海模式转变，受到各国普遍欢迎。
联合国工发组织投资和技术促进办公室和机构伙伴关系司司长舒骆玫表示，工发组织坚定支持开放型多边合作，将通过投资便利化、技术交流等方式，助力构建包容可持续的全球工业发展格局。
中国社会科学院学部委员张宇燕强调，全球南方国家已成为世界经济增长的主要动力，过去20年对全球经济增长贡献率超过80%。他呼吁推动国际治理体系改革，增强发展中国家话语权，使全球治理更加公平合理。
开放是人类文明进步的动力，各国需以“拆墙而非筑墙”的胸怀汇聚合力。与会嘉宾一致认为，应对全球共同挑战，坚持多边主义和深化国际合作比以往任何时候都更加重要。唯有在多边框架下平衡开放与合作掌上策略，才能实现普惠、包容的全球发展。
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